众安在线、众安新闻客户端新闻 当合肥萝岗园区的无人驾驶公交车载着激光雷达、毫米波雷达驶过人们身边，当芜湖奇瑞iCAR工厂的“灯塔生产线”每90秒开启一辆智能电动汽车，当科大讯飞国盾技术团队实现全球四通道半导体单光子探测器的量产——初冬的江淮大地正在上演一场规则相伴的生产力新“加速”盛宴法律的。首部省级新能源汽车产业专项法、首部未来产业培育地方性法规、首部现代化省份建设条例……面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，安徽省委、省政府率先通过“产业机构快速反应”解决发展难题，为建立快速供给领域新响应机制和产业机构响应。在制度供给与产业发展同频共振的新兴领域写好答案，让每一次科技创新都有法治支撑，每一条创新赛道都有制度保驾护航。产业立法打破了局面，开辟了新的竞争轨道。 “从公司成立到在多个领域实现商业应用，只用了三年时间。安徽的特殊法律给了企业敢于冒险、尝试的信心。”安徽中科星驰自动驾驶技术有限公司联合创始人兼首席技术官王志岭直言，作为一家专注于高端智能驾驶系统的公司，其快速成长离不开法制环境的保驾护航。新能源汽车产业是安徽战略新兴的主要支柱产业和新生产力的重要载体。随着产业规模不断扩大，产业链协同、情景应用等问题日益突出。 2023年12月，首部新能源汽车产业省级专门法《安徽省新能源汽车产业集群发展条例》正式发布，在创新引领、产业链推进、拓展场景等方面作出系统规定，为建设“智能汽车强省”提供法制保障。条例明确支持企业开展自动驾驶、车联网等技术研发，鼓励建设智能网联汽车测试示范区，促进整车、零部件、后市场全面发展。在保护下在此规律下，安徽新能源汽车产业实现了跨越式发展。到2024年，全省汽车产业收入突破1.5万亿元，全省汽车制造业增加值增长26.7%，高出全国平均水平17.6个百分点； 2025年1月至5月，全省汽车及新能源汽车产量将达到123.57万辆、61.33万辆，全国第一，实现历史性成就。如今，从合肥到芜湖，新能源汽车产业集群不断壮大，聚集了奇瑞、蔚来等龙头企业和数千家配套企业，形成了从研发设计到生产制造、售后服务的完整产业链。专项法是这条产业链高效运转的“润滑剂”和“稳定剂”。如果说新能源汽车是安徽的“当前王牌”，那么未来产业就是“未来王牌”。 2024年9月，我省以决定形式发布全国首个地方性法规《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》，有17条具体规定。我们将综合采取措施，明确未来产业定义，突出未来产业培育的发展原则和重点，构建未来产业培育发展的良好生态系统。 “在提议的场景中应用牵引和容错机制的决定对我们来说是‘确定’的。”科大讯飞国盾量子科技有限公司副总裁唐世标表示，行业未来不确定性较大，需要长期的研发投入。立法和明确的支持政策让企业敢于在创新领域进行研究。作为“第一家量子技术公司”由中国科学技术大学孵化的国盾量子成功量产全球首个工程化四通道超低噪声半导体单光子探测器，标志着我国单光子探测技术进入全球领先阶段。目前，合肥已培育和集聚量子产业链企业90余家，位居全国第一；《2024年全球未来产业指数报告》显示，合肥位居全球第二、全球第一。国家在量子信息领域的前瞻性在数据中得到充分展现：“十四五”期间，安徽战略性新兴产业产值年均增长16%以上，占指定产业的43.6%，从新能源汽车到量子技术，从专项规定到发展决策，安徽通过了一条精准的法律来描述发展。创新路径，为新兴产业提供制度保障，使新路径竞争更加有序、更有活力。技术变革赋能并激活变革的主引擎。 “5000万元科技攻关经费是农业领域的大项目，我们一定会努力。”近日，在安徽荃银高科种业有限公司分子育种实验室，该公司副总经理、首席技术官、荃银农科院院长张从和带队进行育种和生态检测。公司牵头的“超高产多抗杂交水稻新品种研发及应用”项目被立项为省重大科技攻关项目，获得省市财政1000万元、企业3000万元支持。此次活动的顺利推进项目受益于安徽科技创新法的制度改革。作为全国首部推动创新型省份建设的地方性法规，《安徽省创新型省份建设促进条例》推动原始创新、技术创新、产业创新等多维度协同发力，明确企业科技创新主体地位。 2024年4月发布的《安徽省深化科技体制机制改革构建以企业为主体的科技创新体系实施方案》进一步明确，重大科技项目采购需求至少50%来自企业，评审专家50%来自实际来自科创企业和行业的企业和行业。改变。 “铜目前，征集需求中80%以上是企业。”安徽省科技厅企业服务处介绍，在需求评选方面，省科技厅选派了一批来自企业界的专家评委。到2024年，省级科技项目80.4%、项目经费87.5%、研发经费80%以上、 90%以上省级产业创新科研院所将在39个重大产业领域攻克“卡脖子”技术，获得国家科学技术奖的11个项目中80%以上由企业主导。《安徽省科学技术协会》细化科技工作者服务保障、青少年科技教育等，助力科技成果创新；修订《安徽省科学技术奖励办法》，优化奖励设置和评审规则，加大社会监督，让真正的创新成果得到认可。2024年，全省每万人高价值发明专利拥有量增长28.2%，新增15项国家重点发明专利新增实验室至23个，创新要素加速聚集 在长三角一体化发展背景下，安徽还牵头制定了《安徽省促进长三角科技创新协同发展的决定》，提出共同打造国家战略科技强国。RCE和重要的创新平台，从基础研究合作、区域关键技术联合研究。成果，共同推动科技创新与产业创新深度融合，提高长三角地区创新体系整体效能，构建更具竞争力的生态系统变革主题。从企业主体到协同创新，从成果转化到奖励激励，安徽通过多层次的科技创新规律，构建了“鼓励创新、宽容失败”的制度环境，使科技创新成为新生产力的主要驱动力。数字法律正在引领潮流，推动数字与现实的深度融合。走进奇瑞智能制造工厂焊接车间，660余台智能机器人正在协同作业。机械臂精准及时拾取零件完成焊接、涂胶等工序。 AGV物流车在数字化调度系统下进行运输和运输。据现场工程师介绍，车间自动化率达到97%，每天可完成1200辆整车的生产。这座“超级工厂”将于2022年底投入运营，集冲压、焊接、涂装、总装四大工序于一体。建有模块化分装中心和动力总成生产基地，形成年产30万辆整车、20万件KD零部件的生产能力。通过数字化工艺规划系统与智能物流系统的深度融合，工厂实现了完整的工艺数据连接，成为国内汽车行业智能化转型的模板。奇瑞转型的成功离不开持续强化安徽数字经济法g． 2021年制定的《安徽省大数据发展条例》对数据资源管理、产业培育、产权交易、安全保障等方面作出了全面规定，为“数字江淮”建设奠定了坚实的法律基础。 2025年发布的《安徽省人大常委会关于进一步推动数字经济高质量发展的决定》进一步明确了数字经济新内涵，推动数据资源开放共享和市场化配置，为数字产业化、行业数字化提供制度支撑。在法律驱动下，安徽数字经济规模不断壮大。到2024年，我省数字经济重点行业企业收入达到1.2万亿元，占企业收入比重居全国第9位我省布局首批55个省级优质数据集建设基地和集成电路、新型显示器件、人工智能3个国家战略性新兴产业集群。数字经济与实体经济深度融合效应不断显现。民生法覆盖底线，保障新业态成长“没想到辞职后就被拖了，拖欠的工资很快通过调解拿到了，工会和人力资源社保部门的帮助也很及时。”合肥某物流平台员工薛感慨。此前，薛辞职后，公司未能按照约定支付足额工资。收到仲裁申请后，“工会+人力资源社保”合肥经济开发区多元调解工作室双方进行沟通，最终促成公司及时支付工资。随着新业态快速发展，货车司机、外卖骑手、网约车司机等群体劳动权益保护成为社会关注的焦点。在国家和省两级尚无专门法律出台的背景下，安徽率先起草了《安徽省新就业形式劳动者劳动权益保护规定》。 2025年7月10日，安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了《安徽省巴松就业形式劳动者劳动权益保护条例》（以下简称《条例》），自9月20日起施行。 副省长林亨戈于9月25日起施行。省人大代表、常委会法工委副主任表示，《条例》明确了新就业形式劳动者概念的范围，夯实工作平台职责，保障劳动者平等就业、劳动工资、职业技能培训、社会保险等合法权益。为有效化解劳动争议，安徽在起草《安徽省劳动人事争议调解仲裁条例》时，专门设置单行条款规范新工种劳动争议的处理，规定人力资源社会保障行政部门、镇法院、司法行政部门、工会、用人单位代表组织等共同解决新工种劳动争议。从澄清界限开始从权益保障到完善维权机制，从法制普及到服务升级，安徽用精准立法和机制变革，为新业态劳动者提供“法律保护伞”，让新业态按规矩健康成长。从全国首部新能源集群汽车产业发展省级法规到首部未来产业培育地方性法规；从创新型省份建设立法到数字经济高质量发展决策；从新业态劳动者权益保障规定到劳动争议调解仲裁规定，安徽在新兴领域法律上始终遵循“先行先试、精准施策、系统协调”，构建了一套与新业态发展相适应的法律保障体系。生产力。这张立法成绩单的背后，是安徽在新生产力发展中对法律的深刻理解，是“法治为民、法治赋能”的生动实践。数据见证成绩——省工业和信息化厅厅长冯克进表示，今年前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长8.8%，高出全国2.6个百分点，位居全国第四，领先长三角和中部地区。 。数字经济、量子技术等新赛道加速崛起，为经济发展注入长期动力。 “十四五”以来，我省制造业“智能化转型数字化转型”加快、增效。规模以上工业企业数量较上年增加不足1000个增加到目前的2.33万个，信息化和工业化融合发展水平由全国第15位提高到目前的第5位；多家全球“灯塔工厂”、国家智慧工厂、带动产业链变革的5G工厂位居国内领先。未来，安徽将继续坚持法律与改革发展同步，不断完善新兴领域法律体系，把制度优势转化为发展优势。这将为建设新兴产业重要集聚地、加快建设现代化美丽安徽提供更加有力的法制保障，让新生产力在江淮大地上更加熠熠生辉。 （记者 王乔 图片来源安徽省司法厅）